渠县坚持问题导向、着力机制创新，针对留守老人妇女儿童较多、办事面临不少困难的实际，积极探索机构设置、职能调整改革，持续深化办事不出村组户工作，着力推进村（社区）职能由“管理型”向“公共服务型”转变，全力推进基层治理工作更加贴近群众、方便群众、温暖群众。

构建亲民体系

夯实便民服务新基石

   一是健全服务网络。重点打造县级行政审批 “大窗口”和产业园区服务企业“小窗口”，结合“两项改革”规范建设37个乡镇（街道）便民服务中心、25个区域便民服务分中心和415个村（社区）便民服务代办点，延伸至全县3000多个村（居）民小组和新村聚集点设立N个流动代办服务岗，构建形成县域全覆盖的“4+N”代办服务网络。二是建好服务队伍。按照党性强、作风正、业务精的要求，择优遴选2500余名专职代办员和3000余名流动代办员，建立起一支数量相对稳定、热心为群众办实事的代办员队伍。分级负责加强代办员业务培训，统一制定代办服务操作流程，让代办队伍从“帅”到“兵”，人人知道做什么、怎么做、咋做好，全面提升代办服务队伍业务水平和综合素质。三是优化服务体系。坚持县、乡、村、组四级联动，严格落实县级党员干部抓乡促村责任，建立县级领导联系社区兼任“第一书记”、部门（单位）结对帮扶村（社区）、县乡机关干部包居民小组、聚居院落的工作体系，各司其职、分工协作、高效运行。

创新服务方式

顺应便民服务新期待

   一是延时式服务。村（社区）党群服务中心实行“5+2”全时开放制度，周一至周五延长1—2小时服务时间，周末及节假日开展轮流值守服务，为群众办事提供更多方便。二是走心式服务。全面推行一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一席言语解惑、一片真诚服务、一声再见相送“六个一”服务礼仪，切实让办事群众感受到组织温暖。三是亮牌式服务。乡镇（街道）统一为村（社区）干部制作工作证、“红袖章”、“红马甲”等，工作期间一律亮证服务，确保群众一眼辨识工作人员。四是智慧式服务。积极探索“智慧村居”模式，不断拓宽电话、微信、网站、APP等服务渠道，助推公共服务数字化转型。五是下沉式服务。深入推进行政审批及公共服务事项委托下放工作，梳理下放社保、卫健、民政、农业等方面服务事项200余项，有效满足群众就近办事需求。六是签约式服务。探索推行家庭医生、家庭律师、结对干部制度，“一对一”签订服务责任书，针对性解决群众困难。七是保姆式服务。实行“代办预约服务、办件备案管理”，各村（社区）专职代办员为群众提供全程代办服务。八是拓展式服务。积极引导社会组织、社会企业、志愿服务团队等协商参与基层治理，多元满足群众求知、求乐、求富、求美等需求。

完善管理机制

确保便民服务新常态

   一是完善运行流程。每周固定1天时间，采取定点接件、到户接件、定期取件、预约取件、定期送件等方式，实现全覆盖入户走访并接件送件。按照急办事项直接办理、一般事项承诺办理、上报事项负责办理、退回事项回复办理“四个办理”原则统一办理服务事项，现场办结事项达75%以上。二是健全保障机制。县财政累计投入资金1.2亿元升级改造291个村（社区）活动场所，整合资金5600万元足额保障村（社区）党建工作经费和服务群众专项经费，确保村（社区）每年有不少于1万元的“办事不出村组户”专项运行经费、代办员每月有不低于200元的工作补贴。三是强化考核责任。依托整治群众“最不满意10件事”，对各乡镇（街道）办事不出村组户工作进行不定期的常态督查，并将办事不出村组户工作作为各级党组织书记落实党建责任制的重要内容，纳入基层党建考核体系，与评先评优和年终目标考核挂钩。

来源：渠县先锋